為了應(yīng)對(duì)人口少子化、老齡化，繼2016年開(kāi)放二胎以來(lái)，國(guó)家在今年5月31日又出臺(tái)了非常重大的計(jì)劃生育舉措：實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套支持措施。

　　提到少子、老齡化，難免會(huì)和一個(gè)詞聯(lián)系起來(lái)：總和生育率。這是指每個(gè)女性在育齡期間生育的子女總數(shù)。假設(shè)每個(gè)孩子都能健康成長(zhǎng)，生育后代，那么平均一個(gè)女性生兩個(gè)，人口長(zhǎng)期會(huì)保持不變。國(guó)際上一般認(rèn)為能夠正常更替的數(shù)字應(yīng)該是2：1.

　　根據(jù)第七次人口普查，我國(guó)的總生育率為1.3.這個(gè)數(shù)字說(shuō)明，中國(guó)年輕人特別不想生孩子。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和受教育水平的提高，90后比80后更不想生育。所以，怎么才能讓當(dāng)代年輕人生孩子?

　　想要知道怎么讓年輕人生孩子，我們就要了解年輕人為什么不愿意生孩子?國(guó)家衛(wèi)健委曾經(jīng)發(fā)表過(guò)一個(gè)數(shù)據(jù)，75%的人是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重。

　　聯(lián)合國(guó)曾提出一個(gè)指標(biāo)：房?jī)r(jià)收入比=中等市場(chǎng)價(jià)/中等家庭年收入的。且不說(shuō)北上廣深這類(lèi)一線城市的生存壓力，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為房?jī)r(jià)收入比一般在3～5或6之間比較合理，也就是一家人不吃不喝才能在3～5內(nèi)能買(mǎi)房。

　　除了房?jī)r(jià)壓力，還伴隨著生育帶來(lái)的育兒、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，90后人均負(fù)債12萬(wàn)元，在這樣的經(jīng)濟(jì)壓力下，想要90后生三胎更是難上加難。

　　除了經(jīng)濟(jì)壓力，有51.3%的表示不愿意生是因?yàn)閾?dān)心沒(méi)人帶孩子，34.3%的女職工擔(dān)心生育后工資待遇下降。這是中國(guó)女性面臨普遍現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，生育不僅意味著收入降低，也可能在事業(yè)上付出沉重代價(jià)。劉強(qiáng)東就曾在一次飯局上委婉地表達(dá)了讓已孕的女職工休假給男職工們騰出機(jī)會(huì)。

　　怎么才能讓年輕人愿意生孩子?

　　從歷史上看，生育率和城市化、人均收入、受教育水平成反比。目前，生育率最高的國(guó)家是尼日爾，一半多的人口為青少年，80%的人口是文盲。在聯(lián)合國(guó)公布的數(shù)據(jù)中，尼日爾在人類(lèi)發(fā)展指數(shù)中名列倒數(shù)。顯然，我們無(wú)法借鑒尼日爾的經(jīng)驗(yàn)來(lái)促進(jìn)生育。

　　根據(jù)國(guó)外促進(jìn)生育措施的研究，常見(jiàn)的鼓勵(lì)生育政策一般有對(duì)母親提供免費(fèi)對(duì)健康服務(wù)、靈活對(duì)就業(yè)形式、現(xiàn)金補(bǔ)貼、住房福利、特殊假期、良好對(duì)育兒機(jī)構(gòu)、稅收扣除及抵免等。

　　其中，現(xiàn)金補(bǔ)貼是調(diào)節(jié)生育最直接的方式。日本媽媽?xiě)言袝r(shí)可以拿到42萬(wàn)日元(約2.4萬(wàn)人民幣)，之后每個(gè)月可領(lǐng)1～1.5萬(wàn)日元。根據(jù)對(duì)日本家庭的研究發(fā)現(xiàn)，生育津貼每增加10萬(wàn)日元，嬰兒出生率會(huì)提高0.017%。加拿大對(duì)研究也顯示，每增加1000加元補(bǔ)貼，嬰兒對(duì)出生率或增加16.9%。給現(xiàn)金補(bǔ)貼，對(duì)中低收入家庭的生育刺激最明顯。

　　對(duì)于中高收入但家庭，稅收減免對(duì)生育率對(duì)刺激則更為明顯，主要體現(xiàn)在生得越多、減免越多。

　　另外住房福利、托兒教育等公共服務(wù)也解決了沒(méi)人帶孩子的問(wèn)題。

　　那女性擔(dān)心因?yàn)樯龓?lái)對(duì)職業(yè)損失該怎么解決呢?

　　帶薪產(chǎn)假制度看起來(lái)有效：企業(yè)不能因?yàn)榕畣T工懷孕就辭退，孕產(chǎn)期也會(huì)發(fā)工資。這樣女性不用擔(dān)心因?yàn)樯龝?huì)丟掉工作，但在現(xiàn)實(shí)調(diào)查中顯示，企業(yè)會(huì)因此不愿意雇傭女員工，包括事業(yè)單位也更傾向于招聘男員工。看似照顧女性的產(chǎn)假制度，卻把女性擠在了職場(chǎng)之外，女性怕失去職業(yè)機(jī)會(huì)就更加不愿意生孩子。

　　為解決這一問(wèn)題，一些北歐國(guó)家開(kāi)始把男性產(chǎn)假與女性拉平，這樣不但可以消除產(chǎn)假職場(chǎng)歧視，同時(shí)也為女性生育提供了更好的陪護(hù)條件。1974年，瑞典建立了新生兒陪護(hù)假制度，之后規(guī)定，孩子8歲之前，父母各有60天專(zhuān)屬假期，此外還有360天共享假期。歐洲一篇關(guān)于人口研究的雜志表明，男性的工作時(shí)間越長(zhǎng)，生育率越低，對(duì)于受教育程度較高者的影響尤其顯著。

　　為了讓育齡人口“孕得優(yōu)、生得安、育得好”，7月20日晚，中共中央、國(guó)務(wù)院也發(fā)布了相關(guān)落地措施：包括取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、晚上生育假、稅收抵免、住房支持、教育服務(wù)、保障女性就業(yè)權(quán)益等。

　　但政策尚未提及現(xiàn)金補(bǔ)貼、提高產(chǎn)假這兩條具體措施，反倒是一些地方政府和企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始嘗試采用現(xiàn)金補(bǔ)貼和提高產(chǎn)假的措施來(lái)鼓勵(lì)生育。

　　包括四川生攀枝花市7月28日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)生育二三孩的家庭每月每孩補(bǔ)貼500元現(xiàn)金至3歲。隨即7月29日福建省一家私募基金企業(yè)天添資產(chǎn)也內(nèi)部發(fā)文鼓勵(lì)生育：生育二三孩的家庭每月每孩現(xiàn)金補(bǔ)貼高達(dá)1000元至3歲，女員工生三孩更是一次性補(bǔ)貼現(xiàn)金20000元整。同時(shí)女員工產(chǎn)假在國(guó)家公假外額外增加90天，男員工陪護(hù)假延至30天，這也是福建省首家提出以現(xiàn)金補(bǔ)貼做為鼓勵(lì)生育的企業(yè)。

　　可以看出，地方政府和企業(yè)在積極響應(yīng)國(guó)家三胎政策的同時(shí)，更是實(shí)踐性地參考了國(guó)際鼓勵(lì)生育政策。希望在國(guó)家和企業(yè)的聯(lián)合努力下，能讓我國(guó)年輕人自愿加入到計(jì)劃生育行列，為國(guó)家和人民的未來(lái)貢獻(xiàn)一份自己的力量。